4 報告程序和內容

4.1　報告程序

企業(yè)內部報告程序

公司內任何人一旦發(fā)現(xiàn)污染事故，向公司指揮部及有關部門發(fā)出事故報警通知，以及時啟動應急響應預案，為減少事故損失贏得時間。

外部報告時限要求及程序

公司作為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的責任單位，一旦發(fā)生污染事故，由應急指揮向政府主管部門，以及周邊單位發(fā)送警報消息。

4.2初始報告及內容

任何部門和崗位人員，發(fā)現(xiàn)海上或陸域溢油污染事故應立即向溢油應急指揮部報告，由公司應急指揮部報告地方政府、海事部門和請求援助的社會救援機構。

初步報告內容應包括但不限于以下內容：

（一）船舶的名稱、國籍、呼號或者編號；

（二）船舶所有人、經營人或者管理人的名稱、地址；

（三）發(fā)生事故的時間、地點，氣象和水文情況；

（四）事故原因或者原因的初步判斷，（碰撞、擱淺、觸礁、起火、爆炸、船體斷裂、嚴重橫傾、設備損害、裝卸溢漏等）和溢出的部位；

（五）污染物的種類、數(shù)量、裝載位置等概況；

（六）污染程度；可見或預計的浮油運動方向：預計將受溢油威脅的地區(qū)：

（七）已經采取或者準備采取的污染控制、清除措施和污染控制情況以及救助要求；

4.3  詳細報告

溢油現(xiàn)場的指揮人員應將現(xiàn)場詳細情況及時向溢油應急指揮部報告。溢油應急指揮部獲取溢油詳細報告后，應將發(fā)生溢油事故詳情用電話和傳真通知企業(yè)負責人和有關政府部門。

在應急處置過程中，應急報告工作應予以保持。

有關部門及聯(lián)系電話

5應急反應等級

本預案將溢油應急行動分為三級：一般應急、緊急應急和重（特）大應急。

（1）一般應急。

經初步評估溢油量較少，且預計不會對海域造成影響，可以采取一般行動。

（2）緊急應急。

溢油源可能對海域造成污染的溢油事故，通過協(xié)調本公司應急力量能夠控制和處理的應急行動。

（3）重大應急。

超出本公司溢油應急能力，需要請求市船舶污染應急指揮中心啟動相應預案的應急行動。

6 應急反應行動

一般應急由公司自行組織開展；緊急和重大應急在市船舶污染應急指揮中心組織協(xié)調下開展相應應急行動。

6.1各部門應急反應行動：

溢油應急指揮部

（1）盡可能收集下列信息：目擊時間、溢油源、溢油原因、油品種類和數(shù)量以及進一步溢油的可能性、已采取和將要采取的清除污染或防止進一步污染的行動、污染事故報告人的姓名和聯(lián)系辦法。

（2）對事故進行初步評估，確定應急等級；制定應急反應對策和行動方案；通知附近海事處，指派現(xiàn)場指揮人員趕赴現(xiàn)場；通知各溢油處置小組做好準備。

（3）緊急和重大應急以上所屬行動應在市船舶污染應急指揮中心組織協(xié)調下開展

各應急小組接到油污染事件報警或通知后，應及時按本預案規(guī)定的職責做好溢油事故應急反應的各項工作。

溢油清理組

迅速進入事故現(xiàn)場，開展清污工作，控制溢油面積。

a）根據油品品種情況和油品落海情況結合現(xiàn)場的氣候、水文、潮流條件，決定需要增布圍油欄類型及圍油欄的布設方式；

b）協(xié)同工藝組查找事故部位，并采取堵源、接漏等各類措施防止泄漏的油品落海，并對陸上的油品進行回收；

c）協(xié)同工藝組泊位現(xiàn)場操作工啟動泊位平臺上的油品回收泵，將輸油臂內的油品回收至污水罐內；

d）如果是冒艙等船上原因引起的事故，則由調度立即通知船上采取措施，根據海面情況對油輪圍上第二道圍油欄，并立即開始對溢油進行回收；

通信組

保障溢油應急指揮與上級主管機關、事故現(xiàn)場的通信聯(lián)絡，確保命令下達和現(xiàn)場各種信息反饋的暢通。

工藝組

a）立即通知船方停止裝卸油品作業(yè)，關閉泊位平臺上的緊急切斷閥；

b）啟動消防水系統(tǒng)對管線內的油品進行掃線作業(yè)，把油品掃回油罐內；

c）找到事故部位后，如果是管線、輸油臂等有漏點，則采取貼補、打抱箍等方式對漏點進行搶修；

d）協(xié)同溢油清理組查找事故部位，并采取堵源、接漏等各類措施防止泄漏的油品落海；

e）協(xié)同溢油清理組泊位現(xiàn)場操作工啟動泊位平臺上的油品回收泵，將輸油臂內的油品回收至污水罐內；

設備保障組

對故障設備開展維修，并保障應急設施設備的可用性；

警戒組

根據實際情況，迅速確定監(jiān)測方案,及時開展針對環(huán)境污染事故的環(huán)境應急監(jiān)測工作；

消防設備，實施警戒，防止明火作業(yè)，實施保護措施；

溢油事故有可能對周圍人員環(huán)境安全構成威脅時，必須在市指揮中心統(tǒng)一指揮下，配合政府部門將場地應急救援無關人員以及可能危及的周邊鄉(xiāng)村、社區(qū)人員進行緊急疏散，疏散到安全地點，并處于事故的上風口。

物資供應組

搶險排險、搶修時所需物資是應急救援的必須保障，一旦需要能及時調運現(xiàn)場進行救援。

防污處理組

對清污回收物進行回收，防止二次污染。

現(xiàn)場救護組

堅持以人為本的原則，千方百計搶救現(xiàn)場被困人員。溢油事故的搶救應特別注意防毒、防爆等方面的因素，承擔搶救任務的人員要保護好自身安全。醫(yī)療搶救人員要視情況在現(xiàn)場及時進行必要的搶救，并快速、安全地送受傷人員到醫(yī)院全面搶救。

7 應急終止

7.1應急終止的條件

符合下列條件的，可終止應急處置：

（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件已經消除；

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內；

（3）事件造成的危害已經被徹底消除，無繼發(fā)可能；

（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；

（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

7.2應急終止的程序

（1）指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經市船舶污染應急指揮中心批準；

（2）指揮部向所屬各應急組下達應急終止命令；

（3）應急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直到其它補救措施無需繼續(xù)進行為止。

8  信息報告和發(fā)布

按照及時、準確、客觀、全面的原則發(fā)布信息。應急反應行動各階段的信息由市船舶污染應急指揮中心組織專人進行收集、整理、定稿，發(fā)布。企業(yè)單位應做好信息提供的準確性和及時性。

9 應急培訓和演練

9.1培訓

為了確?？焖?、有序和有效的應急反應能力，所有公司應急救援指揮部成員和各專業(yè)救援隊成員應認真學習本預案內容，明確在救援現(xiàn)場所擔負的責任和義務；對于周邊相關單位和群眾，必須開展應急培訓，熟悉生產使用的危險物質的特性，可能產生的各種緊急事故以及應急行動。

9.2演練

評估應急預案的各部分或整體是否能有效的付諸行動，驗證應急預案應急可能出現(xiàn)的各種環(huán)境污染事故的適應性，找出應急準備工作中需要改善的地方，確保建立和保持可靠的通信渠道及應急人員的協(xié)同性，確保所有應急組織都熟悉并能夠履行他們的職責，找出需要改善的潛在問題，提高整體應急反應能力。

應急演練一般至少每年一次，且除定期進行全面的演習和訓練外，還要針對通訊、消防、醫(yī)療、泄漏控制、監(jiān)測、凈化和清潔，以及人員疏散等關鍵要素進行演練。

10 預案的評審、發(fā)布和更新

本預案指定的部門負責本計劃的修改；

下列情況，應進行修改：

(1) 相關人員或單位及通訊聯(lián)絡發(fā)生變更；

(2) 溢油應急反應政策、法規(guī)作出調整或修改；

(3) 根據日常演習和實際溢油事故取得的經驗，需對計劃作出修改；

  (4) 其它。

11  預案實施和生效的時間

本預案實施和生效時間為：2018年12月31日

應急指揮體系聯(lián)系人及聯(lián)系方式